新疆國統(tǒng)管道股份有限公司
2023年度董事會工作報告
公司董事會暨各位董事：
大家好！我受公司第六屆董事會的委托，對2023年度董事會的工作進(jìn)行報告。
一、董事會制度建設(shè)及運轉(zhuǎn)情況
（一）完善法人治理結(jié)構(gòu)
目前公司董事會董事8名，其中獨立董事3名。公司非獨立董事對行業(yè)發(fā)展有著深入的理解和認(rèn)識，具備豐富的企業(yè)管理經(jīng)驗和戰(zhàn)略發(fā)展思路。公司獨立董事則在戰(zhàn)略管理、合規(guī)治理、財務(wù)管理、風(fēng)險管理、可持續(xù)發(fā)展等方面積累了豐富的經(jīng)驗，具備良好的專業(yè)背景，對公司治理水平持續(xù)提升發(fā)揮了積極作用。公司董事會下設(shè)戰(zhàn)略與ESG委員會、審計委員會、提名委員會、薪酬與考核委員會、技術(shù)委員會，其中審計委員會、提名委員會和薪酬與考核委員會的成員中獨立董事占多數(shù)并擔(dān)任主任委員，各專門委員會各司其職，基于各自的專業(yè)領(lǐng)域?qū)窘?jīng)營重大事項進(jìn)行研究并提出建議，協(xié)助董事會科學(xué)決策、規(guī)范運作，提高董事會決策效率和決策科學(xué)性。
公司董事會設(shè)董事會秘書1名，下設(shè)董事會辦公室為董事會的日常辦事機(jī)構(gòu)。董事會辦公室負(fù)責(zé)公司股東大會和董事會會議的籌備、文件保管以及公司股東資料的管理，辦理信息披露事務(wù)等事宜，處理董事會的日常事務(wù)。
（二）董事會制度建設(shè)情況
為規(guī)范公司法人治理結(jié)構(gòu)，不斷提高董監(jiān)事的履職能力，確保董事會職權(quán)履行到位、決策風(fēng)險可控，決策效率提高，確保董事會決議的貫徹落實和高效執(zhí)行，提升國統(tǒng)股份治理水平，根據(jù)最新的相關(guān)法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，公司已建立了《公司章程》、《董事會議事規(guī)則》、《獨立董事年報工作制度》、《獨立董事制度》、《董事會決議跟蹤落實及后評估制度》、《董事會授權(quán)管理制度》、《董事會向董事長授權(quán)管理辦法》、《董事會向總經(jīng)理授權(quán)管理辦法》、《董事長專題會議議事規(guī)則》、《董事會秘書工作細(xì)則》、《落實董事會職權(quán)實施方案》、《董事會審計委員會工作細(xì)則》、《董事會薪酬與考核委員會工作細(xì)則》、《董事會提名委員會工作細(xì)則》、《董事會戰(zhàn)略委員會工作細(xì)則》、《董事會技術(shù)委員會工作細(xì)則》、《總經(jīng)理向董事會報告工作制度》、《董事、監(jiān)事履職考核與薪酬管理辦法》、《董事會議案管理辦法》、《外部董事管理辦法》、《外部董事召集人管理辦法》、《子公司董事會及董事履職評價管理辦法》、《董事、監(jiān)事和高級管理人員所持本公司股份及變動管理制度》、《審計委員會年報工作制度》、《重大信息內(nèi)部報告制度》、《獨立董事專門會議制度》及《年報信息披露重大差錯責(zé)任追究制度》等制度，進(jìn)一步建立科學(xué)規(guī)范的決策機(jī)制，完善公司內(nèi)控制度體系，促進(jìn)公司規(guī)范運作，提高經(jīng)營決策效率。
（三）董事會運轉(zhuǎn)情況
1.董事會會議情況
2023年度，公司共召開董事會會議15次（其中現(xiàn)場會議12次，通訊會議3次）。
具體情況如下：
（1）公司于2023年2月14日以現(xiàn)場+視頻的方式召開了第六屆董事會第四十次臨時會議，審議通過了《關(guān)于公司及下屬子公司開展融資租賃業(yè)務(wù)的議案》、《關(guān)于制訂〈新疆國統(tǒng)管道股份有限公司違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究制度〉的議案》；
（2）公司于2023年3月15日以現(xiàn)場+視頻的方式召開了第六屆董事會第四十一次臨時會議，審議通過了《關(guān)于公司與新疆鼎源融資租賃股份有限公司開展應(yīng)收賬款保理業(yè)務(wù)的議案》、《關(guān)于公司與遠(yuǎn)海商業(yè)保理(上海)有限公司開展應(yīng)收賬款保理業(yè)務(wù)的議案》；
（3）公司于2023年4月14日以現(xiàn)場+視頻的方式召開了第六屆董事會第七次會議，審議通過了《新疆國統(tǒng)管道股份有限公司2022年度總經(jīng)理工作報告》、《新疆國統(tǒng)管道股份有限公司2022年度董事會工作報告》、《新疆國統(tǒng)管道股份有限公司2022年度報告及其摘要》、《新疆國統(tǒng)管道股份有限公司2022年度財務(wù)決算報告》、《新疆國統(tǒng)管道股份有限公司2022年度利潤分配預(yù)案》、《新疆國統(tǒng)管道股份有限公司董事會關(guān)于2022年度募集資金存放與使用情況的專項報告》、《新疆國統(tǒng)管道股份有限公司2022年度內(nèi)部控制的自我評價報告》、《新疆國統(tǒng)管道股份有限公司審計委員會關(guān)于對會計師事務(wù)所從事2022年度審計工作的總結(jié)報告》、《關(guān)于公司2023年度日常關(guān)聯(lián)交易額度預(yù)計的議案》、《關(guān)于2023年內(nèi)部審計工作計劃的議案》、《關(guān)于新疆國統(tǒng)管道股份有限公司2022年度工資總額決算的議案》、《關(guān)于召開2022年度股東大會的議案》；
（4）公司于2023年4月28日以現(xiàn)場+視頻的方式召開了第六屆董事會第八次會議，審議通過了《新疆國統(tǒng)管道股份有限公司2023年第一季度報告》；
（5）公司于2023年5月23日以現(xiàn)場+視頻的方式召開了第六屆董事會第四十二次臨時會議，審議通過了《關(guān)于選舉公司董事長暨董事會戰(zhàn)略委員會主任委員、董事會技術(shù)委員會主任委員的議案》《關(guān)于公司申請2023年度融資授信額度的議案》、《關(guān)于公司及下屬子公司開展融資租賃業(yè)務(wù)的議案》、《關(guān)于召開2023年第一次臨時股東大會的議案》；
（6）公司于2023年6月27日以通訊表決的方式召開了第六屆董事會第四十三次臨時會議，審議通過了《關(guān)于設(shè)立新疆國統(tǒng)管道股份有限公司巴里坤分公司的議案》；
（7）公司于2023年7月25日以現(xiàn)場+視頻的方式召開了第六屆董事會第四十四次臨時會議，審議通過了《關(guān)于制訂〈新疆國統(tǒng)管道股份有限公司合規(guī)管理實施辦法〉的議案》、《關(guān)于向控股股東借款暨關(guān)聯(lián)交易的議案》、《關(guān)于召開2023年第二次臨時股東大會的議案》；
（8）公司于2023年7月28日以通訊表決的方式召開了第六屆董事會第四十五次臨時會議，審議通過了《關(guān)于調(diào)整公司銀行間授信額度的議案》；
（9）公司于2023年8月23日以現(xiàn)場+視頻的方式召開了第六屆董事會第九次會議，審議通過了《新疆國統(tǒng)管道股份有限公司2023年半年度報告及其摘要》、《新疆國統(tǒng)管道股份有限公司2023年半年度募集資金存放與使用情況的專項報告》；
（10）公司于2023年9月28日以現(xiàn)場+視頻的方式召開了第六屆董事會第四十六次臨時會議，審議通過了《新疆國統(tǒng)管道股份有限公司2022年度環(huán)境、社會及管治（ESG）報告》、《關(guān)于制訂<新疆國統(tǒng)管道股份有限公司戰(zhàn)略規(guī)劃管理辦法>的議案》；
（11）公司于2023年10月30日以現(xiàn)場+視頻的方式召開了第六屆董事會第十次會議，審議通過了《新疆國統(tǒng)管道股份有限公司2023年第三季度報告》、《關(guān)于為子公司申請銀行貸款提供連帶責(zé)任保證的議案》、《關(guān)于召開2023年第三次臨時股東大會的議案》；
（12）公司于2023年12月1日以通訊表決的方式召開了第六屆董事會第四十七次臨時會議，審議通過了《關(guān)于設(shè)立新疆國統(tǒng)管道股份有限公司海城分公司的議案》；
（13）公司于2023年12月8日以現(xiàn)場+視頻的方式召開了第六屆董事會第四十八次臨時會議，審議通過了《關(guān)于重新制訂<新疆國統(tǒng)管道股份有限公司獨立董事制度>的議案》、《關(guān)于重新制訂<新疆國統(tǒng)管道股份有限公司獨立董事年報工作制度>的議案》、《關(guān)于聘任公司2023年度財務(wù)審計機(jī)構(gòu)的議案》、《關(guān)于召開2023年第四次臨時股東大會的議案》；
（14）公司于2023年12月25日以現(xiàn)場+視頻的方式召開了第六屆董事會第四十九次臨時會議，審議通過了《關(guān)于重新制訂<新疆國統(tǒng)管道股份有限公司董事、監(jiān)事和高級管理人員所持本公司股份及變動管理制度>的議案》、《關(guān)于重新制訂<新疆國統(tǒng)管道股份有限公司董事會審計委員會年報工作制度>的議案》、《關(guān)于重新制訂<新疆國統(tǒng)管道股份有限公司重大信息內(nèi)部報告制度>的議案》、《關(guān)于修訂<新疆國統(tǒng)管道股份有限公司董事會審計委員會工作細(xì)則>的議案》、《關(guān)于修訂<新疆國統(tǒng)管道股份有限公司董事會提名委員會工作細(xì)則>的議案》、《關(guān)于修訂<新疆國統(tǒng)管道股份有限公司董事會薪酬與考核委員會工作細(xì)則>的議案》、《關(guān)于制訂<新疆國統(tǒng)管道股份有限公司獨立董事專門會議制度>的議案》、《關(guān)于重新制訂<新疆國統(tǒng)管道股份有限公司年報信息披露重大差錯責(zé)任追究制度>的議案》；
（15）公司于2023年12月29日以現(xiàn)場+視頻的方式召開了第六屆董事會第五十次臨時會議，審議通過了《關(guān)于制訂<公司經(jīng)理層成員2023年度經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書>的議案》、《關(guān)于制訂<新疆國統(tǒng)管道股份有限公司全面風(fēng)險管理制度>的議案》。
2.董事會對股東大會決議的執(zhí)行情況
2023年度，公司董事會根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及《公司章程》等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照股東大會的決議和授權(quán)，認(rèn)真執(zhí)行股東大會通過的各項決議，確保股東大會決議得到有效的實施。具體情況如下：
（1）公司于2023年5月9日以現(xiàn)場+網(wǎng)絡(luò)投票的方式召開了2022年度股東大會，審議通過了《新疆國統(tǒng)管道股份有限公司2022年度董事會工作報告》、《新疆國統(tǒng)管道股份有限公司2022年度監(jiān)事會工作報告》、《新疆國統(tǒng)管道股份有限公司2022年度報告及其摘要》、《新疆國統(tǒng)管道股份有限公司2022年度財務(wù)決算報告》、《新疆國統(tǒng)管道股份有限公司關(guān)于2022年度利潤分配預(yù)案》、《關(guān)于公司2023年度日常關(guān)聯(lián)交易額度預(yù)計的議案》，相關(guān)議案已經(jīng)得到了董事會的執(zhí)行；
（2）公司于2023年6月8日以現(xiàn)場+網(wǎng)絡(luò)投票的方式召開了2023年度第一次臨時股東大會，審議通過了《關(guān)于公司申請2023年度融資授信額度的議案》，相關(guān)議案已經(jīng)得到了董事會的執(zhí)行；
（3）公司于2023年8月10日以現(xiàn)場+網(wǎng)絡(luò)投票的方式召開了2023年度第二次臨時股東大會，審議通過了《關(guān)于向控股股東借款暨關(guān)聯(lián)交易的議案》，相關(guān)議案已經(jīng)得到了董事會的執(zhí)行；
（4）公司于2023年11月16日以現(xiàn)場+網(wǎng)絡(luò)投票的方式召開了2023年度第三次臨時股東大會，審議通過了《關(guān)于為子公司申請銀行貸款提供連帶責(zé)任保證的議案》，相關(guān)議案已經(jīng)得到了董事會的執(zhí)行；
（5）公司于2023年12月25日以現(xiàn)場+網(wǎng)絡(luò)投票的方式召開了2023年度第四次臨時股東大會，審議通過了《關(guān)于重新制訂<新疆國統(tǒng)管道股份有限公司獨立董事制度>的議案》、《關(guān)于聘任公司2023年度財務(wù)審計機(jī)構(gòu)的議案》，相關(guān)議案已經(jīng)得到了董事會的執(zhí)行。
3.董事會下設(shè)專門委員會履職情況
（1）董事會審計委員會
2023年，公司董事會審計委員會共召開9次會議，審議通過了《關(guān)于制訂<新疆國統(tǒng)管道股份有限公司違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究制度>的議案》、《新疆國統(tǒng)管道股份有限公司2022年度報告及其摘要》、《新疆國統(tǒng)管道股份有限公司 2022年度關(guān)于內(nèi)部控制的自我評價報告》、《新疆國統(tǒng)管道股份有限公司董事會審計委員會關(guān)于對會計師事務(wù)所從事2022年度審計工作的總結(jié)報告》、《新疆國統(tǒng)管道股份有限公司審計稽核部2022年工作總結(jié)》、《2023年內(nèi)部審計工作計劃》等16個議案，聽取了內(nèi)部審計部門各季度的工作匯報。在公司年審期間，就年度審計事宜與公司管理層、年審機(jī)構(gòu)進(jìn)行了溝通，并審議了定期報告相關(guān)事項及內(nèi)部審計部門提交的工作計劃和報告等事項，對公司內(nèi)控情況、關(guān)聯(lián)交易、變更審計機(jī)構(gòu)等事項進(jìn)行核查。此外，董事會審計委員會對于加強公司內(nèi)部管理和監(jiān)督、保護(hù)投資者合法權(quán)益等方面也發(fā)揮了重要作用。
（2）董事會薪酬與考核委員會
2023年，公司董事會薪酬與考核委員會共召開4次會議。董事會薪酬與考核委員會審議通過了《關(guān)于新疆國統(tǒng)管道股份有限公司2022年度工資總額決算的議案》、《關(guān)于2022年度董事履職評價結(jié)果的議案》、《關(guān)于2022年度第六屆董事、監(jiān)事薪酬（津貼）兌現(xiàn)議案》、《關(guān)于修訂<新疆國統(tǒng)管道股份有限公司董事會薪酬與考核委員會工作細(xì)則>的議案》、《關(guān)于制定<公司經(jīng)理層成員2023 年度經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書>的議案》等5個議案，并提請董事會審議。同時薪酬與考核委員會通過對公司董事、監(jiān)事、高級管理人員的工作能力、履職情況、責(zé)任目標(biāo)完成情況等進(jìn)行綜合評價，發(fā)表了意見和建議。
（3）董事會戰(zhàn)略與ESG委員會
2023年，公司董事會戰(zhàn)略與ESG委員會共召開7次會議。審議通過了《關(guān)于公司及下屬子公司開展融資租賃業(yè)務(wù)的議案》、《關(guān)于公司與新疆鼎源融資租賃股份有限公司開展應(yīng)收賬款保理業(yè)務(wù)的議案》、《關(guān)于公司與新疆鼎源融資租賃股份有限公司開展應(yīng)收賬款保理業(yè)務(wù)的議案》、《關(guān)于公司申請2023年度融資授信額度的議案》、《關(guān)于公司及下屬子公司開展融資租賃業(yè)務(wù)的議案》、《關(guān)于設(shè)立新疆國統(tǒng)管道股份有限公司巴里坤分公司的議案》、《關(guān)于調(diào)整公司銀行間授信額度的議案》、《關(guān)于制訂<新疆國統(tǒng)管道股份有限公司戰(zhàn)略規(guī)劃管理辦法>的議案》、《關(guān)于設(shè)立新疆國統(tǒng)管道股份有限公司海城分公司的議案》等9個議案，公司董事會戰(zhàn)略與ESG委員會基于對公司經(jīng)營狀況和發(fā)展前景的深入分析，結(jié)合國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢和行業(yè)發(fā)展趨勢，提出符合公司實際發(fā)展情況的建議。
（4）董事會提名委員會
2023年，公司董事會提名委員會共召開1次會議，審議通過了《關(guān)于修訂<新疆國統(tǒng)管道股份有限公司董事會提名委員會工作細(xì)則>的議案》。
（5）董事會技術(shù)委員會
2023年，公司董事會技術(shù)委員會共召開1次會議。主要審議通過了《新疆國統(tǒng)管道股份有限公司科研項目（智能PCCP管道研究）立項報告》、《新疆國統(tǒng)管道股份有限公司企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)項目可行性論證報告》等2個議案，聽取了公司科技創(chuàng)新工作的匯報并提出相關(guān)意見和建議。
4.信息披露情況
2023年，公司董事會嚴(yán)格按照中國證監(jiān)會和深圳證券交易所等有關(guān)規(guī)定履行披露義務(wù)，對外發(fā)布公告61次，其中定期報告4次，通過短視頻或長圖文等形式實現(xiàn)年報可視化，將公司經(jīng)營成果與業(yè)務(wù)發(fā)展結(jié)合起來，便于投資者直觀理解。公司董事會認(rèn)真自覺履行信息披露義務(wù)，嚴(yán)把信息披露關(guān)，切實提高公司規(guī)范運作水平和透明度。董事會嚴(yán)格按照公司《信息披露管理制度》的有關(guān)規(guī)定，按照法律法規(guī)等相關(guān)規(guī)定的披露時限及時報送并在指定報刊、網(wǎng)站披露相關(guān)文件，所披露的信息真實、準(zhǔn)確、完整、及時、公平，能客觀地反映公司實際情況，確保沒有虛假記載，誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏。
（四）規(guī)范董事會相關(guān)會議
1.提案主體合法：嚴(yán)格按照《公司章程》、《董事會議事規(guī)則》及董事會專門委員會相關(guān)制度確定董事會相關(guān)會議提案人。
2.提案時間合法：嚴(yán)格按照《公司章程》、《董事會議事規(guī)則》及董事會專門委員會相關(guān)制度確定董事會提案時間。如明確董事會會議定期會議召開前10日，臨時會議召開前5日，必須向全體董事送達(dá)提案，原則上不得延遲提交提案，確保審閱時間充分。對于代表1/10以上表決權(quán)的股東、1/3以上董事或者監(jiān)事會提交的臨時提案，董事長應(yīng)當(dāng)在收到提案后10內(nèi)召開董事會會議，切實維護(hù)提案人合法權(quán)益。
3.提案內(nèi)容合法：嚴(yán)格按照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國證券法》、《深圳證券交易所股票上市規(guī)則》、《深圳證券交易所上市公司自律監(jiān)管指引第 1 號——主板上市公司規(guī)范運作》及《公司章程》等有關(guān)規(guī)定審議及編制。董事會決定公司重大問題，應(yīng)當(dāng)事先聽取公司黨委的意見。重大經(jīng)營管理事項必須經(jīng)黨委研究討論后，再由董事會或經(jīng)營層做出決定。董事會提名的人選需經(jīng)公司黨委進(jìn)行醞釀并提出意見建議，或者向董事會推薦提名人選；會同董事會對擬任人選進(jìn)行考察，集體研究提出意見建議。
關(guān)于涉及上市公司內(nèi)幕信息事項，嚴(yán)格相關(guān)法律法規(guī)及公司《內(nèi)幕信息知情人登記管理制度》做好內(nèi)幕信息知情人的監(jiān)督、管理、登記及備案工作，將所有參與或接觸人員納入內(nèi)幕信息知情人，提示保密義務(wù)，并在董事會審議通過后及時發(fā)布公告，履行信息披露義務(wù)。
4.規(guī)范審議前置程序：依照決策權(quán)限規(guī)定，未按要求履行前置程序的事項均不得提交董事會。未按照要求經(jīng)董事會專門委員會討論的事項不得提交董事會。
5.規(guī)范審議與表決程序：董事會提案經(jīng)與會董事充分審議，采取記名方式投票表決，一人一票、一事一決、逐項書面表決的表決程序。未征得全體董事一致同意,不得就會議通知中未包括的提案進(jìn)行表決。提案內(nèi)容不具體、不明確或不充分暫緩審議。
（五）董事履職情況
1.報告期內(nèi)，公司董事勤勉盡責(zé)，認(rèn)真審議董事會及專門委員會各項議案，在股東大會授權(quán)范圍內(nèi)，對董事會審議的各項重要事項審慎發(fā)表意見，能夠有效履行董事職責(zé)，積極維護(hù)公司及全體股東的合法權(quán)益。報告期內(nèi)，董事及時了解公司經(jīng)營業(yè)務(wù)管理情況，嚴(yán)格執(zhí)行股東大會決議，并就公司重大交易事項的審批、內(nèi)部控制規(guī)范運作等方面提出了寶貴意見。公司聽取并采納了各位董事的有效意見，加強建設(shè)公司內(nèi)部控制制度，完善公司規(guī)范治理，保障公司經(jīng)營管理符合法律法規(guī)及公司內(nèi)部制度的相關(guān)規(guī)定。
2.獨立董事出席董事會及發(fā)表獨立意見情況
2023年，公司獨立董事根據(jù)《公司法》、《公司章程》、《獨立董事工作管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，關(guān)注公司運作，獨立履行職責(zé)；通過了解公司生產(chǎn)經(jīng)營狀況、內(nèi)部控制制度建設(shè)和董事會決議執(zhí)行情況等，為公司發(fā)展提出了很多寶貴的專業(yè)性建議。獨立董事在公司定期報告編制期間，與年審會計師溝通了審計工作情況，督促審計報告及時完成，在完善公司監(jiān)督機(jī)制，維護(hù)公司和全體股東的合法權(quán)益方面發(fā)揮了應(yīng)有的作用，具體內(nèi)容詳見公司2023年度獨立董事述職報告。
（六）投資者關(guān)系管理
2023年，董事會辦公室接聽投資者咨詢電話共逾6人余次，接待線上及線下調(diào)研41人次，通過投資者互動平臺及時回復(fù)投資者提問95人余次，并通過定期報告說明會、投資者集體接待日活動等形式，在線回答投資者問題合計56人余次。最大限度地保證了投資者與公司信息交流渠道的暢通，實現(xiàn)公司與投資者之間的雙向溝通，形成良性互動。同時做好股東名冊的登記、保管工作，定期查詢并下載股東名冊，及時、準(zhǔn)確掌握股東情況。
（七）董事會決議執(zhí)行情況
2023年，公司董事會共審議了48個議案，其中25個議案已執(zhí)行完畢，14個制度已頒布實施，9個議案按計劃進(jìn)行中。董事會決議所涉及的各項議案均得到有效執(zhí)行。
（八）子公司董事會建設(shè)情況
目前公司下屬子公司應(yīng)建董事會3家（除SPV公司），均已建立董事會，且外部董事占多數(shù)。各子公司均制訂了《董事會議事規(guī)則》，并設(shè)立董事會審計與風(fēng)險委員會及制訂相應(yīng)的工作規(guī)則。各子公司董事會均運行正常。如：子公司安徽卓良新材料有限公司，董事會由3名董事組成，其中2名外部董事。全年召開董事會4次，均為定期會議，審議通過了10個議案，其中涉及落實董事會職權(quán)事項3項，涉及議案4個。
（九）存在的問題
董事會成員構(gòu)成有待進(jìn)一步完善。根據(jù)相關(guān)改革的要求，公司現(xiàn)有董事會成員中缺少專門外部董事及技術(shù)領(lǐng)域的外部董事。
二、公司核心競爭力及存在的風(fēng)險
（一）公司核心競爭力
報告期內(nèi)，公司核心競爭力未發(fā)生重大變化。
1.技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)優(yōu)勢
公司是行業(yè)內(nèi)唯一一家具有國家級企業(yè)技術(shù)中心研發(fā)平臺的科技型企業(yè)，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、知名品牌，并具有國際競爭力，研究開發(fā)與創(chuàng)新水平在同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位。公司具有較完善的研究、開發(fā)、試驗條件和較強的技術(shù)創(chuàng)新能力，擁有技術(shù)水平高、實踐經(jīng)驗豐富的技術(shù)帶頭人和一定規(guī)模的技術(shù)人才隊伍，在同行業(yè)中具有較強的創(chuàng)新人才優(yōu)勢。同時具有穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，建立了知識產(chǎn)權(quán)管理體系，技術(shù)創(chuàng)新績效顯著。
公司積極開展科技創(chuàng)新工作，繼續(xù)充分發(fā)揮國家級企業(yè)技術(shù)中心、高新技術(shù)企業(yè)以及中國PCCP質(zhì)量創(chuàng)新聯(lián)盟發(fā)起單位的優(yōu)勢，以技術(shù)創(chuàng)新指標(biāo)計劃為依據(jù)，以努力推進(jìn)公司科技進(jìn)步和增強公司自主創(chuàng)新能力為目標(biāo)，為建立公司持續(xù)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步長效機(jī)制做準(zhǔn)備，各項科研項目按計劃得到實施，取得了一定的科研成果。報告期內(nèi)，公司注重新產(chǎn)品開發(fā)，通過對混凝土中摻合料進(jìn)行優(yōu)化和對混凝土排水管的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造、工藝等貼合耐久性的特點設(shè)計，解決了混凝土管道易腐蝕、壽命短，修復(fù)成本高等問題，使它更適用于“非常嚴(yán)重的化學(xué)腐蝕環(huán)境”（Ⅴ-E級）。公司科技創(chuàng)新研究方向主要為新產(chǎn)品、新材料、新工藝的研發(fā)及機(jī)械設(shè)備應(yīng)用研究等，報告期內(nèi)，公司研發(fā)項目共計29項，共申請知識產(chǎn)權(quán)39項(其發(fā)明專利4項、外觀設(shè)計1項、軟件著作權(quán)3項)，獲得知識產(chǎn)權(quán)44項；2023年國家級企業(yè)技術(shù)中心順利通過復(fù)審；國統(tǒng)股份、四川國統(tǒng)榮獲中國物流集團(tuán)有限公司科技進(jìn)步獎三等獎1項；四川國統(tǒng)榮獲中國混凝土科學(xué)技術(shù)獎科技進(jìn)步類二等獎1項；新疆國統(tǒng)榮獲新疆工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入50強稱號；安徽卓良獲批2023年第九批“科技型中小企業(yè)”；安徽卓良榮獲2023年中國模板腳手架行業(yè)“百強企業(yè)”稱號；國統(tǒng)股份通過國家專利密集型產(chǎn)品備案認(rèn)定試點平臺備案，獲取備案證明。截至2023年12月31日，公司共計擁有有效知識產(chǎn)權(quán)247項，其中發(fā)明專利25項，實用新型211項，軟件著作權(quán)10項。新產(chǎn)品、新工藝成果鑒定10項。
2.品牌和產(chǎn)品市場競爭優(yōu)勢
公司品牌優(yōu)勢明顯，產(chǎn)品獲得各級政府和業(yè)主的高度認(rèn)可。公司是由國務(wù)院國資委監(jiān)管的中央企業(yè)中國物流集團(tuán)有限公司控股的上市公司，是國內(nèi)最大的PCCP管道及配件的專業(yè)制造供應(yīng)商之一，是行業(yè)內(nèi)唯一擁有國家級企業(yè)技術(shù)中心的單位。公司是國家標(biāo)準(zhǔn)《預(yù)應(yīng)力鋼筒混凝土管》（GB/T19685-2017）、《預(yù)制混凝土襯砌管片》（GB/T 22082-2017）、《混凝土輸水管試驗方法》（GB/T15345-2017）的制定單位之一，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《內(nèi)襯PVC片材混凝土與鋼筋混凝土排水管》的主要編制單位。公司是中國混凝土與水泥制品協(xié)會副會長單位、PCCP質(zhì)量創(chuàng)新工作委員會理事單位。公司一直注重品牌知名度和美譽度，將依托央企資源優(yōu)勢，繼續(xù)開發(fā)高端混凝土產(chǎn)品，從而提高公司的市場競爭力。
公司獲得“中國PCCP產(chǎn)業(yè)發(fā)展30周年特殊貢獻(xiàn)獎”、“中國預(yù)應(yīng)力鋼筒混凝土管十強企業(yè)”、“烏魯木齊市科技‘小巨人’企業(yè)”、“自治區(qū)專精特新中小企業(yè)”、“第十二屆‘全國設(shè)備管理優(yōu)秀單位’”等稱號；獲得中國混凝土與水泥制品協(xié)會AAA信用等級、水利工程協(xié)會AAA信用等級；獲得中國混凝土與水泥制品協(xié)會“工程建設(shè)預(yù)制混凝土技術(shù)研究中心”授牌，并入選《“一帶一路”重點產(chǎn)品、裝備及技術(shù)服務(wù)推薦目錄》。子公司四川國統(tǒng)、哈爾濱國統(tǒng)、安徽卓良、天津河海均獲得“高新技術(shù)企業(yè)”稱號；四川國統(tǒng)被評定為質(zhì)量信用AAA示范企業(yè)、并榮獲成都市建筑材料行業(yè)協(xié)會質(zhì)量誠信先進(jìn)單位；安徽卓良榮獲中國基建物資租賃承包協(xié)會“全國優(yōu)質(zhì)模架工程項目”獎。
3.區(qū)域布局和持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢
公司致力于市政水利設(shè)施建設(shè)及運營維護(hù)，先后參與了北京南水北調(diào)項目、廣州西江引水、遼寧省重大輸水工程、新疆重大輸水工程、內(nèi)蒙古引綽濟(jì)遼工程、河南引江濟(jì)淮工程、哈爾濱地鐵等多項重大水利市政工程，公司也正積極進(jìn)入新能源領(lǐng)域，風(fēng)電塔筒項目已初見規(guī)模。在全國擁有14條高端混凝土制品生產(chǎn)線，生產(chǎn)基地覆蓋輻射全國各個區(qū)域。目前布局全國的分子公司北起黑龍江，南至廣東，西起新疆，東臨山東。生產(chǎn)基地和產(chǎn)品覆蓋西北、東北、西南、華南、華北、華中、華東等地區(qū)。公司區(qū)域布局合理，產(chǎn)品規(guī)格齊全，生產(chǎn)資料可實現(xiàn)區(qū)域調(diào)配，結(jié)合各分子公司的區(qū)域特點，集中采購、集中配送，降低綜合運營成本。公司充分發(fā)揮自身管理、人才、技術(shù)、資金和市場等多方面優(yōu)勢，以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和一流的服務(wù)來回報用戶、贏得市場。
4.管理優(yōu)勢
報告期內(nèi)，公司將黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)與改革有機(jī)結(jié)合起來，加強董事會建設(shè)，落實董事會職權(quán)，進(jìn)一步完善公司治理體制機(jī)制，強化市場化選人用人機(jī)制和市場化激勵約束機(jī)制，建立以合同契約化管理為核心、崗位管理為基礎(chǔ)的市場化用工機(jī)制，優(yōu)化用工結(jié)構(gòu)，增加企業(yè)管理人員市場化選聘比例，建立市場化退出機(jī)制，建立了以公開平等、競爭擇優(yōu)為基本特征的干部選用機(jī)制，積極探索經(jīng)營管理人才的聘任制和任期制，實行契約化管理，促進(jìn)公司持續(xù)健康發(fā)展。
（二）公司面臨的困難和風(fēng)險及應(yīng)對措施
1.宏觀政策變化的風(fēng)險
目前，公司承接的項目業(yè)主方主要為地方政府的下屬單位或主體，銀行信貸調(diào)控政策、地方債政策等宏觀財政經(jīng)濟(jì)政策對地方政府財政實力和資金情況有重大影響。若宏觀財政經(jīng)濟(jì)政策出現(xiàn)重大不利變化，將可能導(dǎo)致地方政府財政實力減弱、財政資金不足，各級政府削減或延緩非剛性的財政支出項目，從而使公司工程項目出現(xiàn)投資規(guī)�？s減、建設(shè)期延長或回款效率下降等不利情況，進(jìn)而對公司的經(jīng)營業(yè)績和回款造成不利影響。
應(yīng)對措施：公司將密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)、國家政策走勢，加強對相關(guān)行業(yè)前沿性動態(tài)的分析研究，對變化情況動態(tài)跟蹤監(jiān)測、預(yù)警，依托各項優(yōu)勢勤練內(nèi)功，爭取創(chuàng)造新利潤增長點，積極快速的處理與應(yīng)對其帶來的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。
2.行業(yè)競爭加劇的風(fēng)險
隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形式的發(fā)展，原有的項目管理模式發(fā)生變化，很多項目都采用EPC、PPP、施工總承包等模式，PCCP管材不再單獨采購；目前PCCP行業(yè)已由快速發(fā)展期進(jìn)入相對成熟期，行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，潛在競爭者不斷增加，競爭情況不斷加劇。同時還面臨塑料管、球墨鑄鐵管、鋼管、玻璃鋼管等其他管材產(chǎn)品的競爭，尤其是小口徑PCCP產(chǎn)品面臨的市場競爭更為激烈，公司在全國區(qū)域性布局的生產(chǎn)基地也存在部分地區(qū)項目不飽和的情況，部分分子公司的產(chǎn)能發(fā)揮不足。
應(yīng)對措施：公司將繼續(xù)加強與政府的對接，發(fā)揮央企資源優(yōu)勢，嚴(yán)格落實公司“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃，鞏固公司在新疆水利項目上的絕對優(yōu)勢地位，逐步擴(kuò)大其他區(qū)域市場。做大以PCCP管道為主的給排水管道生產(chǎn)制造，做優(yōu)風(fēng)電塔筒、地鐵管片、PCCP頂管等高端混凝土制品的制造，做穩(wěn)建筑模架租賃業(yè)務(wù)，同時把PC構(gòu)件、鐵路軌枕板、鋼管等繼續(xù)作為不斷關(guān)注開發(fā)對象，豐富產(chǎn)品類型及為其創(chuàng)造廣闊的市場，確保公司市場份額占有率。
3.原材料供應(yīng)不及時及價格上漲的風(fēng)險
公司產(chǎn)品主要原材料是水泥和鋼材。從長遠(yuǎn)看，基礎(chǔ)建設(shè)投資將帶動水泥、鋼材價格的波動。原材料價格的上漲將導(dǎo)致公司營業(yè)成本增加，影響經(jīng)營業(yè)績。
應(yīng)對措施：公司將時刻關(guān)注原材料的價格變動走勢，積極拓寬采購渠道，進(jìn)一步強化采購過程管控、提高采購管理工作效率，建立采購合規(guī)管理長效機(jī)制，嚴(yán)格控制采購成本，優(yōu)化工藝設(shè)計。同時與業(yè)主方保持良好的溝通，進(jìn)一步完善原材料價格調(diào)整機(jī)制，對價格波動部分造成的合同額外損失協(xié)調(diào)業(yè)主方進(jìn)行全部或部分補差。
4.應(yīng)收賬款余額偏高、融資成本上升等風(fēng)險
雖然近兩年業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)實質(zhì)性改變、但產(chǎn)能利用率不足，生產(chǎn)不飽和，經(jīng)營效益下降幅度較大，且PPP業(yè)務(wù)注冊資本金及項目貸款只能通過運營期逐步回收，短期內(nèi)資金壓力較大。同時在實際經(jīng)營過程中，可能還會引發(fā)經(jīng)濟(jì)糾紛風(fēng)險。
應(yīng)對措施：公司將繼續(xù)優(yōu)化全面預(yù)算管理，加強資金集中管控，合理配置資金資源，優(yōu)化資本運營效率，提高資本運營質(zhì)量。加大應(yīng)收賬款的催收力度，對于逾期款項，通過法律、抵債等多種手段確保應(yīng)收賬款回收，保證經(jīng)營性現(xiàn)金流的基本穩(wěn)定，增強公司防范風(fēng)險的基本能力，提升公司整體管理、運營質(zhì)量。加強與銀行、金融機(jī)構(gòu)的合作，積極與證券、金融機(jī)構(gòu)探討資產(chǎn)證券化等金融業(yè)務(wù)模式，拓寬融資渠道，創(chuàng)新融資方式，降低融資成本。同時加強安全和質(zhì)量管理，加強法律力量，配備專業(yè)法律人員，建立所有經(jīng)營活動法律把關(guān)前置、經(jīng)營活動全流程服務(wù)的模式。
三、高瞻遠(yuǎn)矚“定戰(zhàn)略”
（一）公司十四·五規(guī)劃
結(jié)合公司十三五期間經(jīng)營情況，總結(jié)歷史經(jīng)驗與不足，公司詳細(xì)調(diào)研分析自身資源，厘清經(jīng)營思路，擬定了“十四·五規(guī)劃”，并根據(jù)上級單位最新的戰(zhàn)略規(guī)劃逐步調(diào)整公司“十四·五規(guī)劃”。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，在新的發(fā)展階段，我們將全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建公司未來新的發(fā)展格局，著力提高公司的經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。有效實施產(chǎn)品戰(zhàn)略、市場開發(fā)戰(zhàn)略、區(qū)域布局戰(zhàn)略三大戰(zhàn)略，形成銷售終端優(yōu)勢、生產(chǎn)成本優(yōu)勢，戰(zhàn)略布局優(yōu)勢。有效實施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、人才戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略、形成科技創(chuàng)新優(yōu)勢和企業(yè)文化優(yōu)勢，全面以高目標(biāo)引領(lǐng)，形成品牌價值優(yōu)勢，將公司打造成行業(yè)一流、國內(nèi)領(lǐng)先、具有6大核心競爭力的全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)服務(wù)平臺。
（二）公司戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局情況
1.風(fēng)電塔筒成為公司利潤增長點
風(fēng)電塔筒是公司積極響應(yīng)國家政策，也是公司業(yè)績新的增長點。2023年公司接連中標(biāo)多個風(fēng)電塔筒項目，通過這些項目進(jìn)一步增加企業(yè)的品牌影響力和市場知名度并拓寬企業(yè)的市場份額。
2.鞏固新疆、遼寧市場
2023年上半年成功拿下新疆某供水工程，下半年又成功獲取國內(nèi)某供水工程、“500”水庫供水項目(二標(biāo)段)-PCCP管材等項目，為公司的持續(xù)經(jīng)營奠定了良好基礎(chǔ)同時在當(dāng)?shù)匾矓U(kuò)大了影響力。
四、精準(zhǔn)科學(xué)“作決策”
（一）公司經(jīng)營情況
2023年，公司生產(chǎn)經(jīng)營承受了巨大考驗。在諸多不可抗力因素和不利的外部環(huán)境下，公司科學(xué)謀劃、精心部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，適時調(diào)整經(jīng)營策略，迎難而上穩(wěn)生產(chǎn)，有序推進(jìn)主業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，努力化解經(jīng)營風(fēng)險。一方面加大傳統(tǒng)業(yè)務(wù)去庫存力度、加快資金回籠及加強成本和費用管控；另一方面強化市場開發(fā)規(guī)模，提高資金使用效率，確保公司實現(xiàn)健康平穩(wěn)發(fā)展。
公司實現(xiàn)營業(yè)收入3.58億元，同比下降42.25%，營業(yè)成本2.91億元，同比下降41.92%，公司整體毛利率為18.76%，同比下降0.45%。其中PCCP毛利率為16.72%，同比上升1.96%。公司整體銷售利潤率為-77.11%，同比下降60.34%。銷售費用936.15萬元，同比上升10.02%；管理費用11,373.44萬元，同比上升18.50%；財務(wù)費用10,312.70萬元，同比下降7.39%；歸屬于上市公司股東的凈利潤-25,502.4萬元，同比下降148.54%。購買商品接受勞務(wù)支付的現(xiàn)金增加導(dǎo)致經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金凈流量同比下降441.5%。
（二）經(jīng)理人員的選聘情況
公司于2022年12月30日下發(fā)《新疆國統(tǒng)管道股份有限公司經(jīng)理層成員選聘管理辦法》，經(jīng)理層成員選聘嚴(yán)格按照制度要求，篩選出符合條件的人員進(jìn)行動議，最終確定候選人進(jìn)行考察程序
組織考察：綜合運用各類方式，堅持實踐標(biāo)準(zhǔn)，注重精準(zhǔn)識人，全面考察人選的德、能、勤、績、廉，嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、廉潔關(guān)。確定人選：結(jié)合動議、民主推薦、組織考察等情況， 黨委會前置研究提出建議候選人選。需要報上級集團(tuán)備案的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時向上級集團(tuán)備案。董事會研究聘任：經(jīng)董事會提名委員會審查后提交董事會審議，董事會研究決定聘任。發(fā)布聘任公告，按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)聘任手續(xù)。
（三）公司經(jīng)理人員的經(jīng)營業(yè)績考核與薪酬情況
公司于2022年12月30日下發(fā)《新疆國統(tǒng)管道股份有限公司經(jīng)理層成員經(jīng)營業(yè)績考核管理辦法》《新疆國統(tǒng)管道股份有限公司經(jīng)理層成員薪酬管理辦法》。已與經(jīng)理層成員簽訂了任期制契約化責(zé)任書，明確了考核的各項指標(biāo)。
（四）企業(yè)職工收入分配等涉及職工切身利益事項
公司分別于2022年11月16日、12月30日下發(fā)《新疆國統(tǒng)管道股份有限公司薪酬管理制度》和《新疆國統(tǒng)管道股份有限公司工資總額管理辦法》。
2023年平均職工人數(shù)為 776人，較去年同期下降8.98%；2023年人均工資 8.53萬元/人，較去年同期增長0.2%。2023年度公司總部職工平均人數(shù)66人，2023年全年股份公司總部職工平均工資13.95萬元/人。公司總部2023年度全年工資總額為1,130.16萬元，較上年度同期下降13.1%。公司2023年度工資預(yù)算總額為7,500萬元，全年實際工資總額為6,617.79萬元，實際發(fā)放金額較比預(yù)算總額下降11.76%。
五、齊抓共管“防風(fēng)險”
（一）全面風(fēng)險管理
2023年，公司董事會審議通過了《全面風(fēng)險管理制度》，目的是通過公司規(guī)章制度和為實現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營管理目標(biāo)而采取的重大舉措的有效執(zhí)行,保障經(jīng)營管理的有效性，提高經(jīng)營活動的效率和效果，降低實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)的不確定性，并實現(xiàn)確保將風(fēng)險控制在與總體目標(biāo)相適應(yīng)并可承受的范圍內(nèi)；確保內(nèi)外部，尤其是公司與股東之間實現(xiàn)真實、可靠的信息溝通，包括編制和提供真實、可靠的財務(wù)報告；確保公司遵守有關(guān)法律法規(guī)；確保公司建立針對各項重大風(fēng)險發(fā)生后的危機(jī)處理計劃，保護(hù)公司不因災(zāi)害性風(fēng)險或人為失誤而遭受重大損失。
公司在日常經(jīng)營管理活動中應(yīng)當(dāng)做好風(fēng)險信息收集、進(jìn)行風(fēng)險識別與評估，依據(jù)風(fēng)險承受能力和風(fēng)險管理目標(biāo)合理選擇風(fēng)險管理策略，提出和實施風(fēng)險管理解決方案，著力健全重大風(fēng)險監(jiān)控預(yù)警機(jī)制、突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制、重大風(fēng)險動態(tài)管理機(jī)制、重大風(fēng)險協(xié)同處理機(jī)制，實現(xiàn)風(fēng)險管理和日常經(jīng)營管理的有效融合，不斷提高風(fēng)險管理實效。
（二）合規(guī)管理工作情況
2023年，公司董事會審議通過了《合規(guī)管理實施辦法》，要求公司各部門及所屬各單位應(yīng)樹立“管業(yè)務(wù)必管合規(guī)”意識，依據(jù)職責(zé)分工加強對以下重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)和重點人員進(jìn)行合規(guī)管理，將合規(guī)審查作為必經(jīng)程序嵌入經(jīng)營管理流程。規(guī)章制度制定、重大事項決策、重要合同簽訂、重大項目運營等經(jīng)營管理行為未經(jīng)合規(guī)審查不得實施。將合規(guī)管理納入黨委法治專題學(xué)習(xí)內(nèi)容，推動公司領(lǐng)導(dǎo)人員強化合規(guī)意識，帶頭依法依規(guī)開展經(jīng)營管理活動。將合規(guī)管理作為全體員工培訓(xùn)必修課。使依法合規(guī)、守法誠信成為全體員工的自覺行為和基本準(zhǔn)則。
（三）內(nèi)控體系建設(shè)情況
公司不斷地建立和完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，建立和健全了公司內(nèi)部管理制度和控制制度，不斷完善公司治理機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范公司運作，提高公司治理水平。截至目前，公司已建立有效制度307個，2023年制訂或修訂制度28個。
（四）違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究工作體系建設(shè)情況
為了有效開展責(zé)任追究工作，落實國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任，促進(jìn)各級經(jīng)營管理人員規(guī)范履職、勤勉盡責(zé)，推動企業(yè)合規(guī)經(jīng)營，新疆國統(tǒng)管道股份有限公司根據(jù)集團(tuán)公司有關(guān)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究工作的要求，建立完善了對違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及歸口管理部門，明確了領(lǐng)導(dǎo)小組及歸口管理部門、各職能部門、所屬各公司責(zé)任追究工作職責(zé)，制訂了新疆國統(tǒng)管道股份有限公司《違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究制度》、《違規(guī)經(jīng)營投資問題線索督辦工作實施細(xì)則》、《違規(guī)經(jīng)營投資問題線索查處工作指引》、《經(jīng)營投資盡職合規(guī)免責(zé)事項清單管理暫行辦法》、《責(zé)任約談工作規(guī)則》等制度體系。
六、整改落實事項的完成情況
（一）上級單位董事會評價意見落實情況
根據(jù)新疆天山建材（集團(tuán)）有限公司下發(fā)的《新疆國統(tǒng)管道股份有限公司2022年度董事會和董監(jiān)事考評情況》，2022年公司董事會運行情況為優(yōu)秀。公司將繼續(xù)健全和完善公司法人治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)控體系建設(shè)，董事會將繼續(xù)發(fā)揮好“定戰(zhàn)略，做決策，防風(fēng)險”的作用，落實好董事會各項職權(quán)，做好信息披露及投資者關(guān)系管理工作。
（二）審計要求整改事項完成情況
2023年公司審計稽核部圍繞制定的內(nèi)部審計工作計劃，開展內(nèi)部審計項目，審計發(fā)現(xiàn)存在問題37個，主要涉及：會計核算方面、資金管理方面、成本費用管理方面、內(nèi)部控制管理方面等問題。截至2023年12月，已整改完成問題37個。提出審計意見建議25條。
七、公司董事會2024年工作計劃
2024年，公司董事會將繼續(xù)從法人治理、戰(zhàn)略管理、內(nèi)部控制、風(fēng)險防范、體制機(jī)制改革等方面著手，進(jìn)一步夯實管理基礎(chǔ)，以高質(zhì)量發(fā)展為首要任務(wù)，聚焦戰(zhàn)略引領(lǐng)，促進(jìn)經(jīng)營管理層持續(xù)推動技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)公司深化改革、加快轉(zhuǎn)型，穩(wěn)步有序開展各項工作，確保公司規(guī)范、高效運作和科學(xué)、審慎決策。具體工作重點如下：
（一）推動公司持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展
2024年，董事會將團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)公司經(jīng)營管理層和全體員工，深刻認(rèn)識面臨的嚴(yán)峻形勢和困難，深入做好戰(zhàn)略謀劃和經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃，積極防范和化解經(jīng)營風(fēng)險，從公司運營的各個環(huán)節(jié)進(jìn)一步實施體制和機(jī)制創(chuàng)新，努力推動公司各項經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)穩(wěn)定增長。加大科技創(chuàng)新力度，聚焦國家重大需求和市場新需求，加強原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，及時將科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，培育行業(yè)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動能；用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝備、新應(yīng)用推動企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
（二）強化公司規(guī)范化治理
一要加強董事會建設(shè)，提升企業(yè)治理效能。進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部治理，強化對外部董事的履職支撐，建立健全溝通機(jī)制，針對重大事項提前充分交流意見，不斷提升董事會決策和治理水平。 二要全面加強重大風(fēng)險防范化解，堅持底線思維，健全完善全過程、全鏈條風(fēng)險防控體系和機(jī)制，認(rèn)真梳理評估、及時有效化解投資、債務(wù)、資金、信披、法律等領(lǐng)域風(fēng)險。三要將進(jìn)一步完善公司內(nèi)部管理，強化董事會、管理層嚴(yán)格遵守、深入落實，優(yōu)化公司的治理機(jī)構(gòu)，提升規(guī)范運作水平，同時加強內(nèi)控制度建設(shè)，堅持依法治理企業(yè)，優(yōu)化內(nèi)部控制流程，保持公司持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
（三）高度重視信息披露，做好投資者關(guān)系管理工作
做好投資者關(guān)系管理，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和公司制度要求，持續(xù)規(guī)范信息披露工作，提升信息披露工作的整體質(zhì)量，確保信息披露的及時性、真實性、準(zhǔn)確性和完整性。充分利用電話熱線、互動易平臺等多樣渠道和方式，加強公司與投資者之間的溝通，加深投資者對公司的了解與認(rèn)同，促進(jìn)公司與投資者之間長期、穩(wěn)定良好互動關(guān)系，做好市值管理，提高企業(yè)的價值，在資本市場樹立良好的企業(yè)形象。
以上是董事會對2023年度整體工作的總結(jié)報告，請各位董事補正，并將在本次會議后提請公司股東大會審議。
新疆國統(tǒng)管道股份有限公司
董事長：姜少波
2024年4月25日
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